最近相繼傳來(lái)西部地區(qū)興建機(jī)場(chǎng)的消息。西藏阿里機(jī)場(chǎng)試飛成功，今年有望開(kāi)通航線。新疆在未來(lái)5年將新建3個(gè)機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)建3個(gè)機(jī)場(chǎng)。云南、內(nèi)蒙古等地也有新的機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目安排。
　　但是，伴隨這些機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，一直存在著質(zhì)疑聲。因?yàn)槲覈?guó)一半以上的機(jī)場(chǎng)連年虧損，特別是西部機(jī)場(chǎng)，幾乎無(wú)一盈利。這種情況下仍在西部大量上機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，會(huì)不會(huì)造成資金、資源的浪費(fèi)？是不是更應(yīng)在客流量大的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)多建機(jī)場(chǎng)？
　　記者近日采訪了兩個(gè)西部機(jī)場(chǎng)玉樹(shù)機(jī)場(chǎng)和騰沖機(jī)場(chǎng)。玉樹(shù)不通鐵路，走公路從西寧到玉樹(shù)需要10小時(shí)以上。幸虧有這座通航不到一年的支線小機(jī)場(chǎng)，玉樹(shù)地震發(fā)生后的72小時(shí)內(nèi)，1100多名重傷員通過(guò)機(jī)場(chǎng)快速轉(zhuǎn)運(yùn)得到救治，大量救援人員和物資及時(shí)來(lái)到了災(zāi)區(qū)。即便是現(xiàn)在，每天仍然要通過(guò)機(jī)場(chǎng)運(yùn)送大量的援建設(shè)施和人員。騰沖也不通鐵路，乘汽車(chē)到地區(qū)首府保山要翻越重重大山。機(jī)場(chǎng)開(kāi)通頭一年，當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)增速達(dá)50%以上，很大程度上受益于民航帶來(lái)的強(qiáng)勁人流物流。
　　單純圍繞機(jī)場(chǎng)算經(jīng)濟(jì)賬，這兩個(gè)機(jī)場(chǎng)都虧損，而且估計(jì)未來(lái)幾年也很難扭虧。因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)機(jī)場(chǎng)吞吐量達(dá)到200萬(wàn)人左右，才具備盈利的條件。騰沖機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)容量不過(guò)20萬(wàn)人次，玉樹(shù)機(jī)場(chǎng)更小。但是，如果算一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)賬，機(jī)場(chǎng)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用極其巨大。機(jī)場(chǎng)每百萬(wàn)航空旅客吞吐量，可以直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益18.1億元，提供相關(guān)就業(yè)崗位5300多個(gè)。如果再把社會(huì)效益考慮進(jìn)去，機(jī)場(chǎng)的意義更加重大。兩三公里的跑道，能夠直接改善與外界的聯(lián)系，也是社會(huì)公共服務(wù)體系和應(yīng)急救援體系的重要組成部分。
　　建成之日就是虧損之時(shí)這樣的機(jī)場(chǎng)該不該建？產(chǎn)生這樣的爭(zhēng)論，說(shuō)到底是對(duì)機(jī)場(chǎng)定位認(rèn)識(shí)不明　　確。機(jī)場(chǎng)究竟是該突出其公益性、充分發(fā)揮交通便利的優(yōu)勢(shì)，還是要求其做一個(gè)完全意義上的企業(yè)、爭(zhēng)取盈利？
　　應(yīng)當(dāng)看到，機(jī)場(chǎng)和公路、鐵路、地鐵一樣，首先是一種公共基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，公益性是首要的。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的百姓需要民航這種便捷的出行方式，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的百姓也有權(quán)享受這種便利。公共基礎(chǔ)設(shè)施如果能夠在運(yùn)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)自身的盈利，當(dāng)然最好不過(guò)。如果賺不了錢(qián)，也不能因此一票否決。因?yàn)樾陆ㄒ蛔鶛C(jī)場(chǎng)，對(duì)西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性會(huì)更強(qiáng)，有著雪中送炭的意義。事實(shí)上，不論是機(jī)場(chǎng)，還是高速公路等其它設(shè)施，總是最先在人口密集、商務(wù)活動(dòng)頻繁的地區(qū)建設(shè)，就是已經(jīng)考慮到這些地區(qū)需求更迫切、建成后效益更好。
　　按國(guó)土面積計(jì)算，我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)密度約為每萬(wàn)平方公里0．5個(gè)，發(fā)達(dá)國(guó)家的機(jī)場(chǎng)（不含私人機(jī)場(chǎng)）密度則在2．5個(gè)以上。我國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)就發(fā)展水平和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用來(lái)看，仍然處于初級(jí)階段，肯定是要建更多的機(jī)場(chǎng)。中東部要建，西部更要建；要加強(qiáng)管理爭(zhēng)取少虧損，也要認(rèn)識(shí)到不能單純以機(jī)場(chǎng)自身的盈虧論成敗，有些機(jī)場(chǎng)即使注定虧損也要建。


本文鏈接地址：http://www.honeybunnymusic.com/news/show-1689.html