景區(qū)游覽屬于普惠性的國民福利。門票只能是一種象征性收費，作為資源保護費用的補充而已。 　　“五一”前夕，有關“未來數(shù)月內(nèi)全國或將有超過20個知名景區(qū)門票漲價”的消息引發(fā)關注。其中，被稱作是“揚州旅游名片”的瘦西湖“門票基價重新核定為每張120元”（現(xiàn)行基價60元）。27日，揚州物價局就此召開聽證會，會上未有“反對”聲。 　　瘦西湖門票價格翻了一倍，真可謂漲勢兇猛。經(jīng)歷了多輪漲價，放眼望去，國內(nèi)只要是稍知名點的景區(qū)，票價低于百元的，幾乎屈指可數(shù)。一張張家界的門票，相當于盧浮宮門票的3倍；一張四川九寨溝門票，把黃石公園、泰姬陵、富士山，都玩一遍，還能剩100多元。中國景區(qū)票價“世界領先”，已是不爭的事實。 　　景區(qū)門票價格不停飆漲，據(jù)說是“成本”推動，不過，所謂的“成本”水分有多大，誰也摸不透，從未看過哪個景區(qū)在漲價前，公開亮一亮其內(nèi)部的成本清單，更未見有審計部門，對某個景區(qū)的管理成本，來一次全面的審計。 　　不過，憑常識不難判斷，盡管近十來年，無論人工還是原材料成本都大幅上漲，但這樣的漲幅，要遠低于大多景區(qū)票價的漲幅。況且，成本上漲，未必一定要用漲價來化解，君不見，國內(nèi)許多景區(qū)內(nèi)高昂的商品和服務價格，多如牛毛的經(jīng)營項目，這些都給景區(qū)管理部門帶來龐大的收入，這些收入為何不能用來抵消成本？地方政府從景區(qū)經(jīng)濟中獲得了大量的稅費收入，這些收入為何不能用于加大景區(qū)補貼？ 　　“成本”推動不過是幌子而已，說到底，地方政府把風景區(qū)當成“搖錢樹”，才是漲價的根源所在。面對地方政府的漲價沖動，2007年，國家發(fā)改委規(guī)定，旅游景區(qū)門票價格的調整頻次不低于3年，對于調價幅度，亦有相關規(guī)定。不過，這些措施明顯效果不彰。 　　其實，景區(qū)票價需要正本清源。我們必須明確，風景名勝區(qū)不是普通旅游地，而應是全體國民享有的公共資源，景區(qū)游覽屬于普惠性的國民福利。因此，景區(qū)票價不是由市場供需決定，更不是根據(jù)景區(qū)管理成本核定，門票只能是一種象征性收費，作為資源保護費用的補充而已。正是基于這一思維，才有了大多數(shù)國家對風景名勝區(qū)極低的收費。例如印度泰姬陵對內(nèi)門票只有20盧比（約合2.4元人民幣），世界文化遺產(chǎn)韓國慶州佛國寺門票僅為3000韓元（約合人民幣21元），等等。 　　可見，要治理景區(qū)漲價，絕不是簡單遏制漲價的頻率和幅度，而是要徹底否定當前依據(jù)“成本”的定價模式，取而代之的，是根據(jù)國民收入水平，制定出一個人人都可承受的價格標準。例如，日本人月均收入在三四十萬日元，日本景區(qū)的門票價格通常在1000日元（相當于人民幣70多元）以內(nèi)。 　　還要看到，在國外，對于風景名勝區(qū)多實行國家統(tǒng)一管理的“國家公園”管理體制。這樣的經(jīng)驗值得借鑒，只有打破地方利益的羈絆，對重要自然和文化資源實行國家直接管理，才能建立健全的景區(qū)資金保障和財務監(jiān)督體制，使得景區(qū)低票價得以真正貫徹執(zhí)行。
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