最新統(tǒng)計(jì)顯示，2011年，江蘇8家機(jī)場(chǎng)除南京祿口機(jī)場(chǎng)和無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)外，余皆虧損。與此同時(shí)，各地建機(jī)場(chǎng)、開航線的積極性卻空前高漲，一些地方政府不惜花巨資補(bǔ)貼機(jī)場(chǎng)與航空公司。對(duì)這種“搶著建、建了虧”的現(xiàn)象到底該如何看待？ 　　中小機(jī)場(chǎng)之“怪”現(xiàn)狀 　　除了南京祿口機(jī)場(chǎng)，江蘇境內(nèi)其余7家機(jī)場(chǎng)均屬于民航總局定義的“中小機(jī)場(chǎng)”范疇。而中小機(jī)場(chǎng)虧損，早已是公開的秘密。 　　事實(shí)上，全國(guó)90%的中小機(jī)場(chǎng)均處于虧損狀態(tài)。究其原因，在于中小機(jī)場(chǎng)的航班客貨量難以得到保證。目前國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的收入主要依靠航空性收入，收取飛機(jī)的停機(jī)費(fèi)、起降費(fèi)和廊橋費(fèi)等，可現(xiàn)在許多中小機(jī)場(chǎng)從航空公司獲得的收益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上機(jī)場(chǎng)給航空公司的航線補(bǔ)貼。 　　徐州觀音機(jī)場(chǎng)有限公司副總經(jīng)理王健告訴記者，一般一條航線平均客座率60%才能達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)，但這個(gè)數(shù)字，中小機(jī)場(chǎng)新開航線是不可能達(dá)到的。 　　為吸引航空公司前來(lái)開設(shè)航線，現(xiàn)在中小機(jī)場(chǎng)的普遍做法就是給航空公司補(bǔ)貼，而這筆錢的最終買單者就是當(dāng)?shù)卣Ｒ孕熘萦^音機(jī)場(chǎng)為例，每年的航線補(bǔ)貼都在數(shù)千萬(wàn)元。 　　“政府補(bǔ)貼競(jìng)相加碼，中小機(jī)場(chǎng)互相殘殺，航空公司唯利是圖。”一位業(yè)內(nèi)人士如是描述當(dāng)下中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展之“怪”現(xiàn)狀。 　　地方政府算的什么賬 　　先要投巨資建設(shè)，隨后每年拿出幾千萬(wàn)甚至上億元補(bǔ)貼，中小城市為何還要爭(zhēng)先恐后建機(jī)場(chǎng)？地方政府到底算的什么賬？ 　　“機(jī)場(chǎng)對(duì)于一個(gè)城市的意義，不能單純以直接的投入產(chǎn)出比去衡量，它的作用是長(zhǎng)期的、全方位的、巨大的連鎖反應(yīng)。”淮安市委常委、政法委書記、原淮安漣水機(jī)場(chǎng)建設(shè)總指揮史國(guó)君認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)對(duì)促進(jìn)淮安經(jīng)濟(jì)尤其是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的助推作用，而且提升了淮安的知名度、美譽(yù)度。 　　史國(guó)君告訴記者，從奠基那天起，淮安機(jī)場(chǎng)就像磁場(chǎng)一樣持續(xù)不斷地產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”。“淮安正在打造臺(tái)資、浙資、閩資高地，目前浙資、閩資企業(yè)分別有2300家和1200家，今年底臺(tái)資企業(yè)將達(dá)到1000家，這些成績(jī)的取得與機(jī)場(chǎng)是密不可分的。” 　　在民航業(yè)界，流傳著一個(gè)“1：8效應(yīng)”。就是說(shuō)，如果能充分利用好機(jī)場(chǎng)資源，那么，一個(gè)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)投入與產(chǎn)出之比可達(dá)1：8。辦好一個(gè)機(jī)場(chǎng)，就像打開了一扇大門。 　　它所帶來(lái)的人流、資金和信息，將對(duì)這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生難以估量的作用。 　　徐州觀音機(jī)場(chǎng)副總王健對(duì)此深表認(rèn)同。他認(rèn)為，雖然中小機(jī)場(chǎng)普遍虧損，但機(jī)場(chǎng)建設(shè)還是“利大于弊”：“沒(méi)有機(jī)場(chǎng)，可能遠(yuǎn)方的客商就不會(huì)選擇徐州；而因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)引來(lái)若干大項(xiàng)目，那日后的稅收彌補(bǔ)機(jī)場(chǎng)虧損也許就是小菜一碟。”
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