近日，17家第三方支付企業(yè)已在央行官網(wǎng)發(fā)布了申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》的公告。其中北京、上海各占6席。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，首批第三方支付機(jī)構(gòu)的牌照將從這 17家中產(chǎn)生，根據(jù)審批流程，首批牌照或?qū)⒃?月發(fā)放。央行官員日前表態(tài)，一旦牌照發(fā)放完畢，將允許第三方支付機(jī)構(gòu)進(jìn)入央行網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)（超級(jí)網(wǎng)銀）。此外，易觀智庫(kù)研究報(bào)告認(rèn)為，支付牌照的發(fā)放必將引發(fā)一輪兼并、收購(gòu)和融資的浪潮。

　　牌照發(fā)放指日可待

　　據(jù)媒體報(bào)道，近日17家第三方支付企業(yè)已在央行官網(wǎng)發(fā)布了申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》的公告，但隨后很快被網(wǎng)站撤下。

　　根據(jù)報(bào)道，在具體的名單中，北京地區(qū)的第三方支付機(jī)構(gòu)占據(jù)6席，分別為北京商服通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、開(kāi)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)有限公司、北京通融通信息技術(shù)有限公司、北京銀聯(lián)商務(wù)有限公司、北京數(shù)字王府井科技有限公司、錢袋網(wǎng)（北京）信息技術(shù)有限公司。上海也有6家入圍，分別是上海銀聯(lián)電子支付服務(wù)有限公司、快錢支付清算信息有限公司、上海東方電子支付有限公司、通聯(lián)支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)股份有限公司、上海匯付數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司、上海盛付通電子商務(wù)有限公司。另外，深圳的快付通、財(cái)付通和杭州支付寶、廣州銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)支付有限公司、海南新生信息技術(shù)有限公司也在名單之上。

　　雖然只是申請(qǐng)公示名單，不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這份名單應(yīng)該和最后的發(fā)放名單差異不大，最后的支付牌照發(fā)放名單將從這17家產(chǎn)生。按照我國(guó)相關(guān)法規(guī)，行政機(jī)關(guān)一般須自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)做出許可決定，因此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為首批牌照或?qū)⒃?月發(fā)放。

　　支付牌照發(fā)完后，允許他們進(jìn)入人民銀行的網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)，特別是零售網(wǎng)銀跨行支付系統(tǒng)。中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司司長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民上月在出席2010網(wǎng)上銀行年會(huì)時(shí)表示。

　　或引發(fā)行業(yè)洗牌

　　中國(guó)金融認(rèn)證中心發(fā)布的《2010中國(guó)電子銀行調(diào)查報(bào)告》顯示，2010年，全國(guó)第三方支付用戶的比例達(dá)到19%，在使用第三方支付的用戶中，有近80%開(kāi)通了網(wǎng)上銀行，有14%開(kāi)通了手機(jī)銀行服務(wù)。其中92%的用戶使用第三方支付進(jìn)行過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，第三方支付趨勢(shì)在增強(qiáng)。

　　根據(jù)易觀國(guó)際最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2010年前三季度，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)支付（線上交易）市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)到7255億元。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，到2010年底，國(guó)內(nèi)第三方支付市場(chǎng)規(guī)模將輕松突破1萬(wàn)億元。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)第三方支付機(jī)構(gòu)已有300多家。不過(guò)，在市場(chǎng)快速擴(kuò)容的同時(shí)，第三方支付平臺(tái)也存在一系列風(fēng)險(xiǎn)。大量沉淀資金，增大了洗錢、套現(xiàn)、賭博、欺詐等非法活動(dòng)的可能性,例如信用卡網(wǎng)上套現(xiàn)漏洞就曾被大量利用。此外,虛擬貨幣對(duì)實(shí)體貨幣的正常運(yùn)行也造成一定沖擊。

　　為了加強(qiáng)對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，2010年6月，人民銀行正式對(duì)外公布了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，并決定自當(dāng)年9月1日起施行，《辦法》的發(fā)布表明第三方支付服務(wù)被正式納入國(guó)家監(jiān)管體系，確立了其法定地位。按照規(guī)定，包括第三方支付在內(nèi)的非金融機(jī)構(gòu)須在2011年9月1日前申領(lǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》，逾期未能取得許可證者將被禁止繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

　　分析人士認(rèn)為，此舉意味著第三方支付機(jī)構(gòu)被正式納入國(guó)家監(jiān)管體系，并擁有合法的身份。同時(shí)，支付業(yè)務(wù)許可證的申請(qǐng)資質(zhì)的門檻設(shè)定，意味著目前規(guī)模、運(yùn)作管理水平參差不齊的第三方支付行業(yè)將面臨一輪洗牌，希望打通支付環(huán)節(jié)的企業(yè)可能會(huì)對(duì)規(guī)模較小的支付企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)，達(dá)不到注冊(cè)資本要求的小支付企業(yè)也會(huì)向資本實(shí)力雄厚的大企業(yè)尋求融資。這一切將使得大部分小型的第三方支付企業(yè)退出，有利于大中企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　2010年年底，央行正式公布實(shí)施了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，對(duì)支付機(jī)構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)的最基本規(guī)則、申請(qǐng)人資質(zhì)條件等進(jìn)行了細(xì)化，并宣布即時(shí)開(kāi)始執(zhí)行。隨著執(zhí)行細(xì)則的確定和支付牌照的最終發(fā)放，第三方支付機(jī)構(gòu)將被允許進(jìn)入超級(jí)網(wǎng)銀，歐陽(yáng)衛(wèi)民表示，第三方支付服務(wù)組織（支付機(jī)構(gòu)）進(jìn)入網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)（超級(jí)網(wǎng)銀），有利于阻止專業(yè)支付機(jī)構(gòu)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管可以促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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