全國政協(xié)委員、西部機場集團有限公司董事長何喜奎在兩會期間表示，陜、甘、寧、青四省區(qū)的多數(shù)支線機場平均每天不能保證一個航班，資源浪費嚴重，他建議在這些欠發(fā)達地區(qū)成立政策性航空公司，對其在公司用地、飛行員培訓、飛機進口方面進行補貼，并對年吞吐量5萬人次以下機場乘客免收燃油附加費和機場建設(shè)費。

　　何喜奎介紹說，占國土面積14.4%的陜、甘、寧、青四省區(qū)的11個支線機場，2009年旅客吞吐總量為110.4萬人次，僅占全國總量的萬分之零點二。多數(shù)支線機場不能保證每天一個航班，當?shù)鼐用褚蚕硎懿坏絿业幕竞娇者\輸服務(wù)。

　　因此他建議：由國家民航局牽頭，相關(guān)部委及西北各地方政府參與，新開或者在現(xiàn)有航空公司基礎(chǔ)上成立政策性航空公司。這種航空公司實行低票價運營，在機型上以新舟系列、ARJ21等國產(chǎn)支線飛機為主，推動國家航空工業(yè)發(fā)展。主要立足西北，確保實現(xiàn)西北地區(qū)所有在營和新建支線機場實現(xiàn)通航，且航班密度不低于每天1班。

　　他認為，對政策性航空公司，國家應該免收航空運輸發(fā)展基金，由中央財政和地方財政對公司運營虧損實行全額補貼。國家和地方政府在飛行員培養(yǎng)培訓、提高進口飛機補貼額度、公司生產(chǎn)用地、配套設(shè)施建設(shè)等方面給予政策傾斜。

　　西部機場集團隸屬于陜西省人民政府，旗下主要有陜西的西安、榆林、延安、漢中、安康，寧夏的銀川、固原，甘肅的中衛(wèi)、天水和青海的西寧、玉樹、格爾木等12個成員機場。
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