加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是當前和今后一個時期我們面臨的重大任務。在此過程中，民航應充分發(fā)揮戰(zhàn)略作用，并以此為契機推進民航自身又好又快發(fā)展，努力實現(xiàn)我國由民航大國向民航強國的歷史性跨越。

　　在經(jīng)濟增長中的驅動作用

　　民航在經(jīng)濟發(fā)展中的地位舉足輕重，是經(jīng)濟增長的重要驅動力量。經(jīng)濟越發(fā)展，民航的作用就越突出。民航促進經(jīng)濟增長和繁榮的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　為融入全球經(jīng)濟提供重要通道。在經(jīng)濟全球化背景下，航空運輸不僅是一種交通運輸方式，而且因為具有改善投資環(huán)境、增強信息交流、擴大流通范圍和提高流通效率的特殊功能，成為一國經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟的重要通道。

　　催生富有朝氣和活力的臨空港經(jīng)濟區(qū)。航空港尤其是大型樞紐機場的發(fā)展，客觀上會與機場周邊地區(qū)以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展融為一體，以便相互依存、相互支持，從而在機場周邊地區(qū)形成臨空港經(jīng)濟區(qū)。臨空港經(jīng)濟區(qū)涉及面廣、富有活力，經(jīng)濟貢獻不可小覷。

　　帶動效應明顯的產(chǎn)業(yè)。民航直接涉及投資、生產(chǎn)、流通和消費等多個環(huán)節(jié)，涉及制造、維修、營銷、金融、保險等多個領域。民航業(yè)的發(fā)展將給這些相關產(chǎn)業(yè)帶來巨大發(fā)展空間。例如，航空運輸是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，又為其他服務業(yè)發(fā)展提供有力支撐?，F(xiàn)代服務業(yè)的迅速發(fā)展產(chǎn)生了巨大的人流、物流和信息流，公務商務人員的旅行、公務商務文件的快遞和科技含量高、體積小、附加值大的產(chǎn)品運輸，一般都依賴航空運輸。民航還可以有力推動國際貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2007年全球國際貿(mào)易貨物價值中的35%是通過航空運輸方式實現(xiàn)的。航空運輸還支持了龐大的財務和商業(yè)服務貿(mào)易。隨著全球高附加值、高時效貨物市場的增長，航空貨運承擔的國際貿(mào)易運輸量按照價值計算，所占比重會越來越大。

　　在我國，民航在綜合交通運輸體系中的作用日益突出，是增長速度最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮慕煌ㄟ\輸方式。改革開放30多年來，民航的增長速度遠高于其他交通運輸方式。目前，在國內(nèi)中長距離旅客運輸尤其是城際客運業(yè)務中，航空運輸?shù)淖饔么蠓嵘?；在國際尤其是洲際旅客運輸中，航空運輸占據(jù)主體地位；在國際國內(nèi)高附加值、鮮活易腐貨物運輸以及快遞業(yè)中，航空運輸具有絕對優(yōu)勢。從未來需求看，我國民航的發(fā)展?jié)摿薮?。因此，充分發(fā)揮民航對經(jīng)濟增長的驅動作用，有利于保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　在產(chǎn)業(yè)結構升級中的提振作用

　　產(chǎn)業(yè)結構的升級換代，是優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容。民航在產(chǎn)業(yè)結構升級換代中具有顯著的提振作用。

　　從民航的運輸服務功能來說，它是產(chǎn)業(yè)結構升級換代的重要依托。航空運輸?shù)母偁巸?yōu)勢，一是適合長距離、跨洋運輸，二是能滿足快速運輸貨物的要求。據(jù)統(tǒng)計，2008年，我國通過航空運輸?shù)倪M出口商品總值4097億美元，占全部進出口商品總值的15.99%。從未來發(fā)展趨勢看，我國產(chǎn)業(yè)結構將向高端升級，通過航空運輸?shù)倪M出口商品所占比重將有較為明顯的上升，對民航運輸?shù)男枨髮⒉粩嘣龃蟆?br />
　　從民航的產(chǎn)業(yè)鏈上游來說，它是產(chǎn)業(yè)結構升級換代和科技創(chuàng)新的重要拉動力量。民航業(yè)是一個科技裝備程度非常高的現(xiàn)代化行業(yè)，與先進科學技術有著天然聯(lián)系。民航業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上游是航空工業(yè)，而航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，技術、資金、知識密集，高度集成了現(xiàn)代科技成果，在一定程度上代表著一個國家的科技實力、綜合實力和創(chuàng)新能力。民航業(yè)的需求必然有力地拉動航空工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，其中包括航空航天、空間技術、自動化控制、材料、冶金、化工、機械制造、特種加工、電子、信息等一系列高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。同時，為滿足速度、安全、舒適和大型化、大流量等市場競爭的需要，民航業(yè)客觀上要求民用航空器的設計、制造以及機載設備、空管設備、機場設備和信息領域不斷進行科技創(chuàng)新。

　　過去，我國大飛機和空管設備主要采購國外制造的產(chǎn)品。目前，我國已啟動和上馬了大飛機項目和北斗二代衛(wèi)星導航項目，這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將與民航業(yè)的發(fā)展形成互為依托、相輔相成的良好局面。未來，我國民航市場對大飛機的需求仍將保持較快增長。分析預測表明，到2020年我國需要更新和新增的大飛機達到1600多架，到2030年將達到3500多架。如果我國民航業(yè)和航空工業(yè)進行有效的戰(zhàn)略合作，并得到相應的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策支持，必將有力地支持、推動我國制造業(yè)升級和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，催生新的經(jīng)濟增長點，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位。12

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