中國民用航空局日前下發(fā)《關(guān)于航空公司設(shè)立分公司的管理意見》（以下簡稱《意見》），引導(dǎo)航空公司調(diào)節(jié)運力。而按照《意見》對設(shè)立分公司需連續(xù)兩年實現(xiàn)盈利的基本條件限制，國內(nèi)骨干航空公司幾無一家滿足條件。

　　《意見》稱，航空公司設(shè)立分公司具有必然性，但目前一些分公司集中在繁忙機場，布局不均；一些分公司投放飛機少，形不成規(guī)模；并存在管理機構(gòu)不健全，管理人員不到位等情況。

　　《意見》要求，各航空公司設(shè)立分公司時須符合運力合理布局及航線結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并與基地機場的保障能力相配套。

　　值得注意的是，《意見》中除要求航空公司飛機應(yīng)達到10架以上，最近兩年內(nèi)未發(fā)生重大飛行事故，航班正常率達到行業(yè)平均水平等常規(guī)規(guī)定外，還要連續(xù)兩年實現(xiàn)盈利。這意味著，包括三大航在內(nèi)的國內(nèi)多數(shù)航空公司，兩年內(nèi)均無法設(shè)立新的分公司。

　　《意見》同時稱，機場也要根據(jù)自身的容量接納航空公司設(shè)立分公司。對旅客運輸量超過1000萬人次的繁忙機場，設(shè)立航空公司、分公司實施數(shù)量限制，設(shè)立的公司、分公司原則上不得超過5個；對設(shè)立全貨運（或支線）公司或分公司的，可酌情再增1-2個；已達5個公司或分公司的，不得再設(shè)運營基地，此前已設(shè)運營基地3年以上、市場份額超過10%的，可允許其改為分公司。

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